МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
МОЛДАВСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
ФАКУЛЬТЕТ «ОБЩАЯ ЭКОНОМИКА И ПРАВО»
КАФЕДРА «ЧАСТНОЕ ПРАВО»
РЕФЕРАТ
НА ТЕМУ
ТРУДОВОЙ СТАЖ
Выполнил:
Деордица Александр,
Студент группы DE22A дневного отделения
КИШИНЁВ 2005
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ __________________________________ 3
ГЛАВА I Понятие трудового стажа: виды
1.1 Общий трудовой стаж _______________________ 5
1.2 Трудовой (страховой) стаж, приобретённый в специальных условиях ___________________________ 8
1.3 Непрерывный трудовой стаж _________________ 9
ГЛАВА II Порядок исчисления трудового стажа ____ 10
Список использованной литературы _____________ 13
ВВЕДЕНИЕ
Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения. Под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности (работы, учебы) и иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой. Однако в условиях реформирования системы пенсионного обеспечения такое определение представляется весьма условным. Так, для одной возрастной категории граждан оно приемлемо, а другой нет. В целях #G0обеспечения для всего населения адекватной материальной помощи в старости, при утрате трудоспособности, в случае потери кормильца; обеспечения соблюдения принципов социальной справедливости; обеспечения сбалансированности финансовой системы и соблюдения финансовой дисциплины; создания системы пенсионного обеспечения, отвечающей интересам всех поколений, #G0требовалось проведение комплексной реформы системы пенсионного обеспечения, основными элементами которой являются:
1) стабильная программа для нынешних пенсионеров;
2) новая программа для будущих пенсионеров;
3) программа перехода от ныне действующей к новой системе пенсионного обеспечения.[1] Таким образом, в соответствии со стратегией развития системы пенсионного обеспечения законом[2] отождествляются понятия трудовой и страховой стаж, и даётся следующее определение: страховой (трудовой) стаж – сумма периодов трудовой деятельности, в течение которых взносы государственного социального страхования вносились в пенсионный фонд.
Трудовой стаж, как особая мера величины трудовой деятельности, имеет количественную и качественную характеристику. Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность; качественная характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность (вредность, тяжесть, опасность и пр.). В зависимости от качественной и количественной характеристик выделяют следующие виды трудового стажа:
а) общий трудовой (страховой) стаж;
б) трудовой (страховой) стаж, приобретённый в специальных условиях;
в) непрерывный трудовой стаж.
Глава I. ПОНЯТИЕ ТРУДОВОГО СТАЖА: ВИДЫ
1.1. ОБЩИЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ
Общий трудовой (страховой) стаж - это суммарная продолжительность всех страховых периодов, т.е. периоды работы на всех предприятиях и организациях независимо от причин увольнений и продолжительности перерывов в работе (при условии, что в эти периоды взносы государственного социального страхования вносились в пенсионный фонд), а также иных периодов времени, специально оговоренных законодателем. С учетом общего трудового стажа устанавливаются: пенсия по возрасту, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца.
Согласно законодательству Молдавии в государственной системе страхования обязательному социальному страхованию подлежат лица:
1) работающие на основании индивидуального трудового договора;
2) работающие на выборных должностях или назначенные в органы исполнительной, законодательной, судебной властей, - на период, соответствующий сроку, на который получены полномочия; они имеют такие же права и обязанности, как и лица, указанные в пункте 1);
3) ежегодные доходы которых составляют не менее четырёх среднемесячных заработных плат по экономике и которые являются:
а) частными предпринимателями, вкладчиками коммандитных товариществ, акционерами или менеджерами коммерческих обществ, не заключивших индивидуальных трудовых договоров;
б) менеджерами, заключившими договоры о менеджменте;
в) членами семейных подрядов;
г) лицами, занятыми свободной трудовой деятельностью;
д) лицами, занятыми в международных организациях и не подлежащими социальному обеспечению в этих организациях;
е) членами ремесленных кооперативов;
ё) лицами, занятыми в признанных культовых учреждениях, не заключившими индивидуальных трудовых договоров;
ж) лицами, достигшими 16 лет и не лишёнными права на обязательное социальное страхование;
4) ежегодные доходы которых составляют не менее трёх среднемесячных заработных плат по экономике, и которые являются:
а) собственниками и/или арендаторами сельскохозяйственных земель и лесных угодий;
б) лицами, занятыми сельскохозяйственной деятельностью в лесных хозяйствах;
в) членами сельскохозяйственных ассоциаций или сельскохозяйственных объединений иных форм;
5) работающие по совместительству, ежегодные доходы которых составляют не менее четырёх среднемесячных заработных плат по экономике, и которые подпадают под действие двух или более вышеизложенных пунктов.
Для застрахованных лиц[3] к страховым периодам приравниваются следующие не страховые периоды:
а) период исполнения срочной и сокращённой военной службы;
б) период ухода за ребёнком в возрасте до трёх лет, осуществляющегося одним из родителей или в случае смерти обоих родителей – опекуном;
в) период, в котором застрахованное лицо получало пособие по временной нетрудоспособности, по безработице, по трудоустройству.
Также включаются в общий трудовой стаж периоды, в которые до вступления в силу закона[4] осуществлялись следующие виды деятельности:
а) работа в качестве члена колхоза, независимо от её характера и продолжительности. При исчислении стажа работы в колхозе за период после 1965 года, если член колхоза без уважительных причин не выполнял установленного минимума трудового участия, учитывается время работы по фактической продолжительности;
б) творческая деятельность членов творческих союзов, подтверждённая секретариатами правлений соответствующих творческих союзов;
в) деятельность в качестве служителей и работников культа, начиная с 1 апреля 1992 года;
г) уход за инвалидом I группы, за ребёнком-инвалидом в возрасте до 16 лет или за престарелым, достигшим возраста 75 лет;
д) обучение на дневных отделениях высших учебных заведений;
е) военная служба или другая приравненная к ней служба.
Расходы, связанные с включением в страховой стаж периодов из последнего перечня, возмещаются из государственного бюджета.
Суммарная продолжительность всех этих периодов и составляет содержание общего трудового стажа, с учетом которого назначается тот или иной вид пенсии. В большинстве случаев продолжительность общего трудового стажа существенно влияет на размер пенсионного обеспечения.
1.2. ТРУДОВОЙ (СТРАХОВОЙ) СТАЖ, ПРИОБРЕТЁННЫЙ В СПЕЦИАЛЬНЫХ УСЛОВИЯХ
Трудовой (страховой) стаж, приобретённый в специальных условиях (специальный) - это суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) в определенных отраслях народного хозяйства, в определенных профессиях, должностях и в определенных местностях, а также некоторые виды общественно полезной деятельности, дающая право на льготное пенсионное обеспечение.
В специальный трудовой стаж включаются очень ограниченные виды общественно полезной деятельности. Порядок включения периодов общественно полезной деятельности в специальный трудовой стаж устанавливается нормативными актами, предусматривающими порядок исчисления выслуги лет тем или иным категориям граждан.
Рабочими местами со специальными условиями труда признаются места, на которых трудоспособность застрахованных лиц постоянно или периодически подвергается повышенной опасности. Критерии и методика определения рабочих мест со специальными условиями труда устанавливаются Правительством на основании совместных предложений Министерства труда и социальной защиты и Министерства здравоохранения. Рабочие места со специальными условиями труда определяются коллективными трудовыми договорами, а в условиях, когда в соответствии с законодательством такие договоры не заключаются, - решением законно созданного руководящего органа, с соблюдением вышеупомянутых критериев и методик. При определении рабочих мест со специальными условиями труда обязательно заключение государственной территориальной инспекции по охране труда.
В соответствии с законом[5] рабочими местами со специальными условиями труда признаются:
а) на горных работах – места, на которых люди заняты под землёй не менее 50% рабочего времени в течение соответствующего месяца;
б) в гражданской авиации – рабочие места лётного состава.
Юридическое значение специального трудового стажа заключается в том, что он является основным юридическим фактом при определении права на пенсию по старости на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда. До изменения молдавского законодательства в связи с реформой системы пенсионного обеспечения с учетом специального трудового стажа назначались пенсии за выслугу лет. Сейчас пенсионное обеспечение за выслугу лет не предусматривается законодательством.
1.3. НЕПРЕРЫВНЫЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ
Непрерывный трудовой стаж - это продолжительность последней непрерывной работы на одном предприятии (в учреждении, организации) или на нескольких предприятиях при условии, что перерыв в трудовой деятельности не превысил установленных законодательством сроков.
Юридическое значение непрерывного трудового стажа заключается в том, что он является основным критерием при определении размера пособия по временной нетрудоспособности, т.е. продолжительность непрерывного трудового стажа влияет на размер пособия по временной нетрудоспособности.
Основное отличие непрерывного трудового стажа от общего и специального трудового стажа заключается в его содержании. В содержание непрерывного трудового стажа включается, как правило, только трудовая деятельность. Исключениями из этого общего правила являются включение в непрерывный трудовой стаж периода военной службы, в #G0случае невозможности трудоустройства по истечении срока мандата бывшему депутату сохраняется непрерывный трудовой стаж в течение каждого месяца вынужденного простоя, но не более чем за шесть месяцев, а также период ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Основными факторами, влияющими на исчисление непрерывного трудового стажа, являются основание увольнения и сторона - инициатор прекращения трудового договора.
ГЛАВА II. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ ТРУДОВОГО СТАЖА
Как правило, общий, специальный и непрерывный трудовой стаж исчисляются по фактической продолжительности, за исключением специальных правил исчисления общего трудового стажа и непрерывного трудового стажа.
Трудовой (страховой) стаж выражается в годах и исчисляется путём суммирования месяцев, за которые уплачены взносы в установленных размерах, и деления этой суммы на 12. Полученный результат округляется до одного знака после запятой. В страховой стаж не включаются месяцы, за которые не были внесены взносы или сумма выплаченных взносов меньше годовой, предусмотренной Законом о государственной системе социального страхования.
Страховой стаж подтверждается сведениями, содержащимися в индивидуальном коде, который ведётся в соответствии с положениями Закона о государственной системе социального страхования.[6]
Начиная с 1 января 1999 года, для назначения пенсии по возрасту необходимый страховой стаж устанавливается для мужчин – 26 лет, для женщин – 22 года. В каждом последующем году он будет увеличиваться на один год для мужчин и на два года для женщин, пока не достигнет 30 лет как для мужчин, так и для женщин.
Специальный стаж, приобретённый на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, дающий право на пенсию по достижению возраста 54 и 49 лет для мужчин и женщин соответственно, устанавливается для мужчин – 10 лет, для женщин – 7 лет и 6 месяцев.
Пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания назначаются застрахованным лицам при наличии следующего страхового стажа ко времени установлении инвалидности:
| Возраст на дату установления группы инвалидности | Страховой стаж |
| До 23 лет 23 – 26 лет 26 – 31 год Старше 31 года | 1 год 2 года 3 года 5 лет |
Пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания назначаются независимо от наличия страхового стажа.
При переводе с пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания на пенсию по инвалидности вследствие общего заболевания необходимый страховой стаж определяется в зависимости от возраста ко времени первоначального установления инвалидности.
#G0В страховой стаж на государственной службе включаются периоды:
а) деятельности в государственных должностях в центральных и местных органах публичной власти, указанных в приложении 1 к Закону о государственной службе № 443-XIII от 4 мая 1995 года;
b) деятельности в государственных должностях в органах государственной власти, действовавших на территории Республики Молдова до вступления в силу Закона о государственной службе № 443-XIII от 4 мая 1995 года, в соответствии с перечнем органов государственной власти и государственных должностей в этих органах, утвержденным Правительством;
c) деятельности в руководящих должностях в органах центрального и местного публичного управления, занимаемых путем назначения или избрания (член Правительства, председатель и заместитель председателя района, председатель и заместитель председателя уездного совета или районного исполнительного комитета, примар и заместитель примара муниципия, города, коммуны, села, председатель городского, сельского совета, претор);
d) деятельности в качестве депутата в постоянно действующем Парламенте либо в одной из оплачиваемых должностей в Парламенте двенадцатого созыва или в Верховном Совете Молдавской ССР;
e) деятельности в должности судьи, прокурора или офицера по уголовному преследованию (следователя), а также прохождения военной службы по контракту или службы в органах внутренних дел, если за эти периоды были уплачены взносы обязательного государственного социального страхования;
f) деятельности в международных организациях и учреждениях в качестве представителя органов публичной власти Республики Молдова в должностях, не связанных с техническим обслуживанием этих организаций и учреждений;
g) деятельности в оплачиваемых должностях (в том числе выборных) в аппаратах Центрального Комитета, районных и городских комитетов Коммунистической партии Молдовы до 27 августа 1991 года, в оплачиваемых должностях (в том числе выборных) в аппаратах межотраслевых и отраслевых профсоюзных органов республиканского уровня до 30 мая 1993 года, за исключением должностей, связанных с техническим обслуживанием.
Список использованной литературы:
1. Азарова Е.Г., Кондратьева З.А. Комментарий к Закону Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". М.: Норма, 1998.
2. Захаров МЛ., Тучкова Э.Г. Комментарий к Закону Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". М„ 1998.
3. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Учебное пособие. М.: Книжный мир, 1999.
4. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. Изд. 2-е. М.': Экспертное бюро, 1998.
5. Закон РМ О государственной системе социального страхования №489-XIV от 08.07.1999// Официальный Монитор №1-4 от 06.01.2000.
6. Закон РМ О пенсиях государственного социального страхования №156-XIV от 14.10.98//Официальный Монитор №42-44 от12.03.04.
7. Постановление Парламента Республики Молдова N 141-XIV от 23 сентября 1998года #G0О Стратегии реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Молдова
[1] #G0Постановление Парламента Республики Молдова N 141-XIV от 23 сентября 1998года #G0О Стратегии реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Молдова
[2] Закон РМ О пенсиях государственного социального страхования №156-XIV от 14.10.98//Официальный Монитор №42-44 от12.03.04.
[3] -физическое лицо, находящееся в трудоспособном возрасте, постоянно проживающее в Республике Молдова, зарегистрированное в качестве плательщика взносов в фонде социального страхования в целях получения пенсии пропорционально выплаченным взносам.
[4] Закон РМ О пенсиях государственного социального страхования №156-XIV от 14.10.98//Официальный Монитор №42-44 от12.03.04.
[5] Закон РМ О государственной системе социального страхования №489-XIV от 08.07.1999// Официальный Монитор №1-4 от 06.01.2000.
[6] Ст.6, ст.7 Закона РМ О пенсиях государственного социального страхования №156-XIV от 14.10.98//Официальный Монитор №42-44 от12.03.04.